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殷建强对第一财经记者表示，“以往的大气污染治理措施还不是特别精准。”他举例说，兴平污染源排放基数大，陕西兴化集团等重点高排放企业达到12家；在全国第二次污染源普查中，入户调查初步统计工业源名录库561家，农业污染源249个。他介绍，兴平市出台了铁腕治霾三年行动方案，逐年制定铁腕治霾专项行动方案。2017年规模以上工业企业煤炭削减18万吨，散煤削减16.3万吨，超额完成了咸阳市下达的任务。

个人养老金投资，本质上需要实现年轻时投资与退休后消费的跨期安排，追求的目标是退休时能获得稳定的收益。管理养老目标基金，首先要实现较好的长期收益目标，满足养老投资需求；在此基础之上，要在市场短期波动中适当控制风险，提升养老投资积累的可持续性。

图6 2018年，天津新登记注册的市场主体约50%只需办理一个证件。2018年，天津市市场主体登记所需证件数量与改革前的2.1个相比，下降幅度约为14.3%。如图6，约50%的新成立的市场主体只办理一个证件就完成了企业的登记注册，略优于全国平均水平。

博时基金针对养老基金，在产品特性上符合“养老”所需的长期性、适当性、稳定性等特征，将采用成熟的投资策略合理控制波动风险，契合牛短熊长的A股市场，以追求养老资产的中长期稳健增值为目的。我们知道受境外成熟市场影响，目标日期型基金占据了市场主流。以生命周期被动配置资产的目标日期型基金，前期权益资产配置较高，更适合在长期稳健上行的股票市场环境下运作。目标风险型基金虽较难在特殊行情下捕捉足够的热点，但相对来说中国市场此类基金风险控制严格，或更适合长期投资型养老资金。未来，博时基金在适当的时机下也会考虑发行目标日期类型的基金产品。

可供对比的一组数据是，截至2017年末，中国商业银行的平均资本充足率为13.65%，一级资本充足率为11.35%，核心一级资本充足率为10.75%。盈利方面，2015年至2017年，兰州银行分别实现净利润17.49亿元、21.26亿元、23.78亿元，虽然连年上涨，但是衡量其盈利能力的关键指标，即资产利润率和资本利润率却持续下降，上述三年其资产利润率分别为0.97%、0.92%、0.90%，资本利润率分别为17.06%、13.93%、13.54%，两年来分别下降了0.07个百分点、3.52个百分点。

三、从投资研究的角度而言，养老投资具有长期性和稳健型的特征，从收益的角度，必然要通过配置权益来提高长期的回报率，如果仅仅获得固定收益的回报恐怕无法满足退休养老的资金需求，毕竟长期而言略微跑赢通胀是不够；从风险的角度，固收类资产也必不可少，要通过配置固定收益类资产积累安全垫，从而提升投资的稳健性。公募基金不仅在权益投资方面具有先天优势，而且通过股债组合等方式实现大类资产配置的策略也是公募基金长期积累的资源禀赋，短期内其它金融机构很难复制并超越。